市直各网约车、巡游出租车企业、个体经营小组，支队各相关科室站所、大队:
为进一步规出租汽车市场经营秩序，切实维护广大乘客的合法权益，严厉打击出租汽车违法违规经营行为，经支队研究决定，自即日起至4月底，在芝罘、莱山、高新三区开展为期3个月的出租客运市场“运安”专项整治行动。现将具体事项通知如下：
一、总体目标
以落实新修订的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》为契机，以解决好群众关心的热点难点为突破口，深入开展市直三区“运安”专项整治行动，集中执法力量，重拳打击各类无证营运行为，净化出租客运市场；及时查处正规出租车违法违规经营行为，提高行业服务质量，提升群众满意度，切实擦亮城市窗口。
二、整治重点
（一）无证营运行为。一是重点打击火车站、城铁南站、蓬莱机场、长途汽车站、大型商超、医院、院校、农贸市场等客流密集区域以及学生返校高峰等重要时间段的“黑出租”非法营运行为；二是重点打击悬挂“小红灯”、擅自喷涂出租车“浪花”标识等未经许可擅自从事出租汽车经营的行为。三是网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；四是网约车驾驶员未取得《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的行为。
（二）正规出租车违法违规经营行为。一是拒载、甩客、绕道行驶、未经乘客同意搭载其他乘客、不按照规定使用计程计价设备、违规收费、安装“小飞机”干扰设备、不按照规定出具相应车费票据等侵害乘客合法权益的行为。二是未取得从业资格证件、未按规定注册、不按规定摆放服务监督卡、擅自拆除或者关闭GPS定位终端设备、不按规定使用文明用语、车容车貌不符合要求，以及在火车站、汽车客运站、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客等违规经营行为。
（三）不文明服务行为。主要包括乘车环境脏乱、粗暴待客、态度恶劣、恐吓乘客以及运行期间打手机、微信聊天、抽烟、随意使用电台闲聊等行为。
三、整治方式
采取日常巡查、联合检查、集中行动、窝点打击、联合夜查等方式实施。
（一）日常路面巡查。超限检测站、各相关大队，要根据辖区出租车经营规律和运行特点自行制定检查计划，并针对近期12345群众投诉多的地点进行重点检查。
（二）站所联合检查。港站、城铁南站、机场管理所要利用出租车集中待租、停靠，客流量集中的优势，做好检查工作的基础上，强化联合执法。一是强化与辖区其他执法部门的联合。要加强与辖区公安、城管、场站管理等部门的沟通联系，建立联合执法响应机制。要经常性开展联合巡逻检查，提升执法的威慑力，达到齐抓共管的目的。二是3个所之间，每周至少开展一次联合执法，同时要根据站内实际，适时与支队执法大队开展联合执法，弥补管理所执法力量相对不足的问题。各执法大队要克服困难，积极支援和协助各管理所开展执法检查，不得推诿。
（三）支队集中行动。支队将根据综合整治行动的进展和群众举报的线索，重点对大型商场、医院、小区、车站、码头等乘客较为集中的区域和点位，每月至少开展一次集中行动。
（四）打击重点窝点。各站所、大队发现辖区内有“黑出租”聚集揽客待租等行为，且大队执法力量难以实施彻底打击时，应提前搜集嫌疑车辆车牌号码、车型特点等信息，报请分管领导批准后，会同城市交通科制定执法方案，并联合相关大队实施打击，切实提高执法威慑力。
（五）部门联合夜查。深化与交警部门联合执法机制，每周至少开展一次“小红灯”夜查行动，各执法大队要严格按照打击小红灯夜查值班的要求，按规定的时间地点开展夜查行动。
四、组织领导
成立由孙承军支队长为组长的专项行动领导小组，负责整治行动的总体指挥工作；各分管领导为副组长，负责执法行动的现场督导和协调工作，各科室站所、大队根据工作职责和行动安排，实施执法检查。
五、工作要求
（一）提高认识。各科室站所、大队要高度重视，统一思想，提高认识，充分认识专项行动的重要性，增强责任感和紧迫感，认真履行职责，切实把整治工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）严密组织。城市交通科要细化工作方案，及时汇总和掌握整治行动动态，及时搜集整治行动中遇到的困难，并提出解决方案，逐级汇报后实施。对于检查中需要技术保障工作的，联系行业协会等部门实施。
（三）强化督导。各分管领导要靠前指挥、现场督导，保障整治工作的顺利进行。办公室要每周对整治行动进展情况进行调度汇总，并逐级进行汇报。
六、保障措施
（一）建立长效机制，提升执法效率。各相关科室站所、大队要按照《澳门捕鱼娱乐官方网站 烟台市公安局联合执法长效工作机制》（烟交发〔2019〕157号）要求，深化与交警部门联合执法，规范联合执法流程，提升执法效率，保障执法效果。
（二）加大打击力度，提高网约车合规率。各站所、大队对于查处的非法营运行为，要严格落实《关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》，对车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》、驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》、网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》、网约车平台公司提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》等行为要依法处罚。
（三）强化信息互通，及时沟通信息。建立信息抄告机制，对于执法检查中的违法违规行为，法制督察科要及时将处罚车辆信息抄告给出租汽车管理办公室。站所、大队发现出租汽车驾驶员存在不文明服务行为时，要及时填写《出租汽车经营行为抄告表》（附件1），并于每天上午汇总至城市交通科，由城市交通科统计后，抄告出租汽车管理办公室处置。
（四）加强宣传教育，强化正确引导。科技信息科要及时掌握整治行动动态，搜集典型案例和材料，通过主流媒体进行宣传，达到营造声势、助力行动的目的。执法人员在对出租司机进行检查时，要对“运安”行动进行现场宣传，告诫出租司机要合法经营、诚信待客，避免投诉举报问题的发生。各网约车平台公司要对所属驾驶员进行宣传引导，督促所属驾驶员和车辆尽快办理相应营运手续，并及时清理平台内部无证车辆和驾驶员。
烟台市交通运输执法监察支队
2023年2月6日